全球聚焦：治理网暴不妨设立舆情“熔断机制”

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最近，最高人民法院、最高人民检察院、公安部三部门联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《指导意见》主要是对网络暴力的具体行为、社会危害、法律救济、综合治理等方面予以明确，并对网络暴力案件中长期存在的立案难、取证难、公诉难等问题提出针对性的破解途径。

移动互联时代，人人都有“麦克风”。伴随而来的是，网络暴力呈现日益加剧和增长趋势，网暴伤人事件频发，严重侵害公民个人权利，已成“人人喊打”的公害，社会苦网暴久矣！上述《指导意见》，表明了国家坚决治理网络暴力的态度，为有效打击网暴提供了规范指引，具有重要意义。

网暴有以下特征：一是传播活动自发形成，至少参与者自认为自发状态下进行的；二是信息结构的开放性，人人皆有发言权，为传播的不可控制性埋下伏笔；三是恶劣影响的虚拟促成，让人觉得网上“很安全”，进而无所顾忌、“放飞自我”；四是传播效果容易失控或被人利用，对当事人造成很大身心伤害。

值得注意的是，网暴成本极低，低到可以忽略不计——“键盘侠”唯一经济成本，大概就是网费；而受害人维权却殊为不易，诉讼过程长且难，维权成本极大，令人望而却步。这种状况，无异于给“键盘侠”壮胆，使其更加肆无忌惮。这是网暴频发的重要原因。

从网暴特征以及司法实践分析，治理网暴违法行为，除加强打击力度外，还应当在预防、阻断方面多做文章。为此，鉴于网暴大多发生在跟帖评论区和自媒体账号，从有利于保护热点新闻事件当事人出发，有关部门不妨设立舆情“熔断机制”，及时阻断舆情异常“发酵”“失控”通道，最大限度减少网暴发生。

具体而言，就是在分门别类基础上，对特定社会热点事件（如悲剧性、恶性事件）报道，由网络监管部门直接或责令、授权有关网络平台，主动或强行关闭所有媒体（含自媒体）发布（含转发）相关新闻帖评论功能，直接“熔断”舆情。特殊情况下，还可禁止主流媒体之外的所有自媒体（含视频号），以任何形式发布、评论特定新闻事件，让“键盘侠”及动机不纯者无从下手，网暴“此路不通”。

事实上，关闭网络跟帖评论功能，是不少媒体惯常做法，这种功能一般可由媒体自行掌握使用。问题在于，为了求互动、博流量，发布社会热点新闻时，许多媒体（特别是自媒体）不愿关闭跟帖评论功能，容易导致舆情失控、网暴发生。

设想一下，假如今年5月媒体报道、转发“武汉小学生学校内被车撞死”这一意外事件时，关闭新闻跟帖评论功能，并且禁止自媒体发布有关信息，小学生的母亲杨女士就不会遭网暴，其随后坠楼悲剧或许可以避免。总而言之，设立舆情“熔断机制”，有助预防、治理网暴，既有可行性、必要性，还具紧迫性，值得有关部门高度重视，深入研究，不妨一试。

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