杭州余杭：探索完善村社“大党委”，推进基层治理现代化

(资料图片仅供参考)

广场舞作为全民健身运动颇受欢迎，但其音乐却让周边居民很闹心。近日，杭州市余杭区余杭街道山西园社区掀起了一场关于“在公众场所跳舞的法律边界性”大讨论，广场舞队伍和居民你一言我一语，一时间难以“争个高下”。

了解情况后，社区党委书记找到“大党委”兼职副书记、余杭派出所民警毛炜，会议齐商“因案施策”，对广场舞团队开展“一对一”调解，通过合理释法、沟通错时调整等，有效争取居民理解，在和谐氛围中实现“小事化无”。

据悉，余杭街道派出所民警毛炜和区综合行政执法局冯斌作为兼职副书记还定期月度参与联席会议疏通治理重点难点；固定“社情民意接待日”，联合社区工作人员一起处理群众来访、协助矛盾就地化解。今年以来，已实现月均接待来访群众30余人，联合处理纠纷20余起。

今年开始，余杭街道探索完善村社大党委组织架构，以精细和赋能网格管理为目标，加强大综合一体化执法对网格工作的支撑，通过“1+3+X”模式设置，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

基于村社治理实际需求，街道在尊重现有执法力量分片包干的覆盖限度基础上，优化大党委副书记人员配置。宝塔社区沿街商铺多，安全隐患排查密集，通过搭配市场监管局执法力量强化支撑；义桥村工业园区企业基数大，应急处突情况繁杂，推动应急管理局执法力量下沉赋能治理。截止目前，街道已完成27个村社“大党委”架构全覆盖，共有大党委成员147人，其中兼职副书记54人，兼职委员66人。

为强化“大党委”实体化运作，余杭街道发挥“联”字诀，通过月度联席会议、季度“大党委”接待日、年度“三张清单”、议事协商会议、联办开展便民服务活动为抓手落实“大党委”会议联席、矛盾联解、资源联享、难题联商、活动联办的“五联”运行机制，推动村社“大党委”工作落地见效。

余杭街道在前期摸排村社基层治理需求清单基础上，通过“资源联享”导入下沉专业力量支撑，聘请“大党委”兼职副书记作为新进社工网格员的“业务导师”。“‘导师们’在网格日常巡察、隐患排查、矛盾纠纷调处等基层治理方面有着丰富的专业知识和经验，在赋能助力基层队伍锻造的同时，也将进一步发挥自身优势，统合执法力量和社会力量。”余杭街道相关负责人说。

实现“大党委”常态长效，还需注重提升共建单位党组织党员融入社区活力值，以“融合”为牵引，深化协同力量，放大共建效能。近期，为有效护航亚运，街道推动共建单位在职党员到社区报到，参与基层一线治理，积极融入“基础信息大排查”“小区环境整治”“安全隐患大排查”等活动，截止目前，已推动在职党员下沉一线报到服务300余人次，累计服务群众1000人。

（通讯员 何甲 光明日报全媒体记者 陆健）

关键词：